本報訊中國證監(jiān)會副主席劉新華昨日在重慶資本市場創(chuàng)新與發(fā)展論壇上指出，要充分發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置資源功能，深化改革，不斷創(chuàng)新，增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟的廣度和深度，加快利用資本市場促進我國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，加強資本市場與區(qū)域經(jīng)濟良性互動，推動地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
劉新華說，資本市場的發(fā)展有力支持了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，加快了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。20年來，我國資本市場通過深化改革與創(chuàng)新，逐步解決了前進中的矛盾和問題，形成了市場發(fā)展的動力和合力。面對國際金融危機，深化新股改行改革，積極推動上市公司并購重組，順利推出創(chuàng)業(yè)板，依法嚴厲打擊市場違規(guī)行為，市場改革、創(chuàng)新取得了重要突破。股指期貨的推出和融資融券試點的開展，改變了我國股票市場長期以來的單邊運行格局，豐富了市場工具，進一步完善了市場運行機制，必將有利于資本市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國資本市場廣度和深度擴展，資本市場整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯改善，對經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。截至今年3月底，滬深兩市共有1807家上市公司，總市值達27.5萬億元，我國股票市場已成為全球第三大股票市場。
劉新華指出，資本市場對于國民經(jīng)濟發(fā)展，對于資本的形成、積聚和流轉(zhuǎn)發(fā)揮著巨大作用。一是資本市場推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置功能，在我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，擔(dān)負著重要使命，面臨著寬廣的發(fā)展空間。資本市場可以積聚大量資金，不僅開辟增量資金來源渠道，又可以盤活存量資源，促進資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品集中。在新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資本市場將對我國經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用。二是推動企業(yè)提高競爭力，充分發(fā)揮資本市場激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力作用。三是我國發(fā)展戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的作用。在后金融危機時代，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)，正在成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟新的增長點。加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式需要培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。與其他融資渠道相比，資本市場能快速為高新技術(shù)企業(yè)提供需要的風(fēng)險資金，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技資源與資本市場良性互動。四是提高金融體系運行彈性需要充分發(fā)揮資本市場改善融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。20年來，有14家商業(yè)銀行、3家保險公司、13家證券公司通過境內(nèi)資本市場改制上市，大幅度充實了資本金，有效提高了資產(chǎn)質(zhì)量，完善了公司治理。要通過大力發(fā)展資本市場，進一步擴大直接融資，改善現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)，促進全社會金融資產(chǎn)的合理配置，不斷增強維護國家的經(jīng)濟和金融安全。
劉新華強調(diào)，要深化改革，不斷創(chuàng)新，增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟的能力，要不斷發(fā)展服務(wù)內(nèi)容和形式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一要完善市場基礎(chǔ)建設(shè)，夯實市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在基礎(chǔ)，健全新股發(fā)行機制，加強對詢價、定價制度的監(jiān)督。完善上市公司并購重組定價機制，提高并購重組的質(zhì)量效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高市場透明度，完善市場價格發(fā)現(xiàn)機制和資本約束機制，提高市場的運行效率。二要加快多層次資本市場建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。要穩(wěn)步發(fā)展壯大主板市場和中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，增強資本市場對自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，推動場外市場建設(shè)，逐步擴大資本市場覆蓋面。進一步推動債券市場發(fā)展，推動建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場。積極探討境外企業(yè)境內(nèi)上市制度安排，創(chuàng)新資本市場對外開放的渠道。三要深化體制機制創(chuàng)新，拓展市場發(fā)展廣度和深度。融資融券試點和股指期貨推出后，要始終把化解風(fēng)險、維護廣大小投資者的合法權(quán)益作為監(jiān)管重點，及時完善市場規(guī)則，審慎穩(wěn)妥地擴大試點范圍。推動證券公司、基金公司等機構(gòu)投資者參與股指期貨，強化監(jiān)管協(xié)作，推動市場平穩(wěn)運行，建立適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展需要的金融衍生品市場。四要加強監(jiān)管，促進市場發(fā)展發(fā)展。推進并購重組內(nèi)幕和知情人登記制度建設(shè)，完善違規(guī)違法的查處機制，強化上市公司及相關(guān)各方的現(xiàn)場檢查。
劉新華指出，要加強資本市場與區(qū)域經(jīng)濟良性互動，推動地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。要加快地方金融環(huán)境建設(shè)，形成資本市場與區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，加快培育優(yōu)秀上市公司，推進市場化兼并重組，鼓勵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進入上市公司，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化上市公司獨立性和透明度，引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展運作。讓上市公司成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
重慶市市長黃奇帆在論壇上表示，重慶當前正在實施城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化三大戰(zhàn)略，重慶金融業(yè)在三大戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮了重要的資金融通作用。重慶金融業(yè)未來將力爭在五個方面取得進展：一是做大作強銀、證、保等傳統(tǒng)金融行業(yè)；二是加快發(fā)展非銀行類金融機構(gòu)；三是加快各類要素市場建設(shè)；四是推動離岸金融結(jié)算中心建設(shè)；五是加強法規(guī)建設(shè)和人才引進。黃奇帆還對重慶資本市場提出了具體的發(fā)展思路和期望：一是提高經(jīng)濟證券化率，利用3—5年的時間使重慶上市公司市值占GDP的比例達到1：1；二是提高上市公司質(zhì)量，加快績差上市公司的重組，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，使重慶上市公司的總體質(zhì)量優(yōu)于全國平均水平；三是建設(shè)國內(nèi)一流的證券公司和基金公司；四是積極參與場外交易市場建設(shè)，為全國多層次資本市場體系建設(shè)做出貢獻；五是使重慶成為全國股票發(fā)行和債券發(fā)行的路演中心城市。
本次論壇是由重慶市政府主辦，重慶證監(jiān)局聯(lián)合上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委承辦。在論壇上，重慶證監(jiān)局、上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委還共同簽署了《推動重慶企業(yè)改制上市和并購重組工作合作備忘錄》。
2010年04月27日 05:39 證券時報
